关于深刻汲取大埔县“5·1”路面坍塌灾害教训 进一步做好我县住建领域安全防范工作的紧急通知

关于深刻汲取大埔县“5·1”路面坍塌灾害教训

进一步做好我县住建领域安全防范

工作的紧急通知

局各有关股室（单位），各有关企业：

5月1日凌晨2时10分许，梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，截至目前已造成48人死亡，30人受伤。灾害发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李强总理作出批示。为坚决贯彻习近平总书记重要指示和李强总理重要批示精神，全面落实省、市和县有关工作要求，深刻汲取灾害教训，全面做好我县住建领域安全生产工作，现将有关工作要求通知如下：

一、切实履行强降雨防范应对政治责任

今年4月以来，我省、我市及我县出现历史罕见的持续性降雨过程，土壤含水量高度饱和，地质灾害风险极高，叠加“五一”假期群众出行出游大幅增加，安全防范形势更加严峻复杂。各相关单位要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述精神，切实按照省、市、县领导指示批示要求，进一步做实做好强降雨防范应对工作，重点围绕城镇燃气、建筑施工、物业小区、既有房屋及城市内涝等重点行业领域，毫不松懈抓紧抓牢安全生产防范各项工作，坚决遏制较大及以上事故发生，确保我县住建领域安全生产形势保持平稳。

二、紧盯重点全力做好强降雨防御工作

（一）防范化解房屋市政工程施工安全风险。一是聚焦深基 坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程及高处作业、有限空间作业等危险作业环节，深入排查隐患，逐项化解风险。二是切实落实假期施工“提级管控”，不折不扣落实危大工程“六不施工”、 建筑起重机械“十不准”、有限空间作业“七不准”等措施，严禁违法违规施工作业；假期期间，要坚持危大工程、涉及燃气工程非必要不施工，确需施工的要落实报备制度，做好防控措施；督促施工总承包企业严格落实企业负责人带班指挥及项目负责人施工全时段在岗管理等制度和措施，严禁盲目赶工期和违章指挥、违章作业，切实将安全生产措施落实到位。三是重点加强对塔吊、施工升降机、龙门吊、履带吊、汽车吊等大型吊装设备和混凝土搅拌车的安全排查，重点检查防汛防风措施落实情况以及地基基础承载力和变形是否满足设计要求，是否设置安全保护区域及警示标识，吊具和索具是否符合要求，吊装重量是否超过额定起重量，吊装范围内是否存在临时宿舍、办公区等设施，是否落实特殊路段安全设施设置等，提前落实防范措施，确保安全作业。四是要组织对工地围挡、临时工棚、简易宿舍等设施进行检查加固，对于砖砌式围墙要做好警示、警戒工作；要做好地处山边、河边（河道和河涌）、坑边（低洼地段）以及存在滑坡、泥石流等地质灾害威胁区域的宿舍区、办公区、施工区人员的紧急避险转移。五是雷雨大风期间，一律停止塔吊、龙门吊、脚手架、井架、升降机、高空吊篮等户外高空作业，并划定危险区域，严禁人员滞留。

（二）防范化解城镇燃气安全风险。一是加强燃气管线及设施安全保护工作。要进一步健全燃气管线及设施安全保护机制，持续强化燃气企业现场作业、燃气工程施工和应急抢险的安全管理，严防野蛮施工造成燃气泄露。二是紧盯人员密集用气场所燃气安全排查整治。重点关注大型商业综合体、集贸市场、医院、酒店、餐饮店、食品摊贩等人员密集用气场所的排查整治，特别是下穿集贸市场、居民区等区域密闭空间内的燃气管道安全问题，发现问题立即整改。三是强化假期安全用气宣传。针对节日期间的居民、场所用气特点，进一步加大安全用气宣传，营造人人重视燃气使用安全的浓厚氛围。

（三）防范化解物业小区安全风险。一是督促物业服务企业及时消除建筑天面、门窗、外墙装饰及其悬挂物、设备机房、专用排水设施、地下车库、低洼地带、内涝点、小区绿化乔木及其支架、路灯及电线线路等公共部位和公共设施设备的安全隐患；定期清理小区地库雨水井、排水沟和天面地漏，确保排水顺畅。二是督促物业服务企业重点检查物业管理区域内临山、临水区域地质安全，加强关注物业管理区域周边地质灾害风险，发现可能发生滑坡、坍塌等灾害威胁小区安全的，要第一时间向有关部门报告并对业主做好警示提醒。三是督促物业服务企业密切关注天气变化，及时向业主转发气象灾害预警，在强降雨期间密集转发防灾减灾科普宣传、警示案例视频，提醒督促业主及时清理阳台杂物；检查高空架设设施、门窗、悬挂物、广告牌的安全情况，注意防范高空坠（抛）物、积水漏电、地质灾害等安全风险，提高业主知险避险能力。

（四）防范化解城乡房屋安全风险。一是自建房方面。对靠近山边、水边等危险地带的经营性自建房，在强降雨期间要指导属地镇街落实暂停营业要求，严防因洪涝、山体滑坡等地质灾害造成群死群伤；对排查出有隐患，暂时没有完成工程整治的自建房，要严格限制用途，制定安全处置预案，采取临时管控措施，确保管控持续有效，做到“人不进危房、危房不进人，经营不带险、带险不经营”。二是既有建筑玻璃幕墙方面。要督促物业服务企业协助产权人做好日常维护管理和安全防范工作，对存在隐患未落实整治措施的玻璃幕墙，要设立警示标识、围蔽设施，确保行人安全。三是农村房屋、城镇老旧住宅安全方面。对排查鉴定为C、D级危房暂未整治消除隐患的农村房屋、城镇老旧房屋，要坚决落实围蔽封闭措施，并要确保管控措施持续有效，做到“人不进危房、危房不进人”；进一步加强对处于城市低洼、临河地段和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧房屋的安全管控，并根据气象和地质灾害预警信息，及时指导属地镇街采取停用、撤离人员和围蔽防护等管控措施，确保防范到位。

（五）防范化解城镇内涝风险。各相关单位要会同有关镇街针对今年雨水偏多的实际，切实强化内涝安全风险研判，动态掌握内涝积水情况，科学防御城市内涝。一是进一步细化基层排水防涝各项措施，确保所有易涝点安全防范责任到岗、到人，对汛前检查中发现的设施养护不及时、易涝点整治不到位、应急能力建设不足等问题，抓紧督促整改。加强对排水管道、泵站、涵闸、窨井盖等设施设备的巡查维护，开展排水防涝管网、调蓄设施的清疏维护，及时补齐排水井盖和加装防护网。二是加强对排水管道、泵站、涵闸、窨井盖等设施设备的巡查维护，开展排水防涝管网、调蓄设施的清疏维护，及时补齐排水井盖和加装防护网。三是强化对城市低洼地带、易积水的道路、涵洞、立交桥底、隧道和在建道路工程等重点部位的安全排查管控，必要时安排专人盯守并设警示标识，防止人员、车辆涉水遇险。

（六）随时做好应急抢险救援准备。一是要科学预置城市水务、建筑施工、城市燃气等应急队伍和应急设备，充分做好支援抢险准备，做好提前集结，随时待命。二是要加强与救援力量的沟通协调，完善抢险救援方案，强化抢险救援实战化训练和应急演练，进一步提高抢险救援能力。三是要根据灾害风险情况，在出现城市内涝灾害、施工安全事故、房屋受损倒塌等灾害险情后，立即调配救援力量实施抢险救灾。

三、严实抓好值班值守和应急处置

各相关单位要强化监测预报预警，密切关注极端天气和洪涝、山体滑坡等地质灾害，配合应急部门及时发布预警信息，加强风险提示和安全宣传。要严格事故、灾情、险情等重要紧急敏感信息报告，进一步增强政治、敏锐性，绝不允许出现瞒报、迟报、漏报现象。要严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，并适时安排人员对辖区内行业企业进行巡检，同时督促企业（项目）严格落实主要负责人24小时现场带班制度，切实加强假期值班值守，确保信息通畅。针对可能出现的各种突发情况，充分做好应对和处置的准备工作，确保在发生突发事件时，快速有序启动应急响应，科学实施应急处置，有效控制事态发展、最大限度减少人员伤亡和财产损失。

惠东县住房和城乡建设局  

                               2024年5月6日

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