关于印发《2023年惠东县住建领域冬春火灾防控工作实施方案》的通知

 关于印发《2023年度惠东县住建领域冬春火灾防控工作实施方案》的通知

惠东住建〔2023〕93号

局各股室（站、中心），各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神及中央、省、市、县领导批示指示精神，深刻吸取山西吕梁“11.16”重大火灾事故教训，有效防范化解消防安全重大风险隐患，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全形势稳定，根据国务院安委会、省、市、县消安委会的统一部署，现将《2023年度惠东县住建领域冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

惠东县住房和城乡建设局

                2023年12月20日

2023年度惠东县住建领域冬春火灾防控工作

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神及中央、省、市、县领导批示指示精神，深刻吸取山西吕梁“11.16”重大火灾事故教训，有效防范化解消防安全重大风险隐患，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全形势稳定，根据国务院安委会、省、市、县消安委会的统一部署，从2023年11月至2024年3月在全县住建领域集中开展冬春火灾防控工作，我局结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神及中央、省、市、县领导批示指示精神，深刻吸取山西吕梁“11.16”重大火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬春季节火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查住建领域重点行业风险隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全形势稳定。

二、组织领导

为有效开展行动，成立2023年度惠东县住建领域重点行业冬春火灾防控工作领导小组。

组  长：曾奕鹏

副组长：谢文忠、黄北坚、林奕瑜、刘振中、张伟平

成员从建设工程消防管理股、建设工程管理股、燃气管理股、县建筑工程质量和安全监督站、县房产物业管理服务中心抽调业务骨干组成。

三、重点任务

(一)科学研判火灾风险。各部门、各有关企业要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神及中央、省、市、县领导批示指示精神，深刻吸取山西吕梁“11.16”重大火灾事故教训，结合工作实际认真开展冬春火灾防控工作，对物业小区、城镇燃气、在建房屋市政工程开展消防安全专项整治，结合“119”消防宣传月等宣教活动做好动员部署。

(二)狠抓突出风险防范。各部门、各有关企业要紧密结合冬春季节特点，加大城镇燃气、物业小区、在建房屋市政工程消防安全专项整治、防范化解突出消防安全风险。

1、物业小区。物业小区住宅楼是否存在违章锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的现象，楼道内是否存在堆放易燃、可燃物品的现象，物业服务小区消防车通道是否存在被占用、堵塞的现象；物业小区、住宅楼消防设施、消防器材是否保持完好、有效；是否存在乱拉乱接电线及其它违章用电的行为；是否存在物业小区、住宅楼内违反规定使用明火的现象；物业服务企业是否按照消防职责开展消防工作，积极消除火灾隐患。

2、城镇燃气

（1）加强对燃气企业检查督查。建立“检查-整改-复查”闭环工作方式，采取巡查与抽查的方法，加强对燃气企业的检查频次和力度，把灭火设施器材配备和电气线路、设备是否符合防火要求作为重点检查检查内容。发现燃气企业及供应站未按标准配备8Kg手提式灭火器等问题的，立即督促企业完成整改。

（2）严格落实防火管控制度。加强燃气安全管理，培养企业消防安全“明白人”，完善企业消防档案。燃气场站作为重点防火单位，各燃气企业要高度重视制度落实，严格落实进场检查火种、手机、消除静电等制度。同时，落实防火应急演练制度，各燃气企业均每年至少落实一次消防应急演练。

（3）提高燃气行业防火等持防措施。开展冬春消防演练，各燃气企业要自行开展以"三会"（会报警、会灭火、会逃生）保"三不"（不起火、不烧大、不亡人）为主题的消防安全主题宣教活动，加强火灾初期扑救和应急逃生知识宣传，提升自防自救能力。持续开展燃气隐患排查，对燃气使用场所加强隐患排查和回头看，重点检查是否安装燃气泄漏报警器，是否存在报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题。更换老旧燃气软管，燃气使用场所要更换老化橡胶软管，全部更换为燃气专用金属软管。

3、在建房屋市政工程。

（1）开展违规电气焊（割）综合治理。各有关企业要对照《惠东县违规施工和违规电气焊(割)作业综合治理工作方案》(惠东消安办〔2023〕112号)要求，及时掌握涉及焊接和热切割特种作业人员信息，并主动归集至“广东社会单位消防安全管理平台”,实行赋码管理。各房屋市政工程电气焊作业人员须持证上岗，高处电气焊作业时，要有防止焊渣掉落的措施，焊渣可能掉落的下方应进行可燃物清理，备足灭火器材并设专人看护。根据《广东省关于加强电气焊（割）作业全链条监管工作的意见》，我局采取先服务后执法的方式，集中开展“六查”，对检查发现存在违规动火和电气焊行为依法严格查处。

（2）加强火灾隐患源头治理。各有关企业要围绕施工现场火灾风险环节，全面排查工地违规住人、消防设施配备不足、违规使用可燃易燃芯材彩钢板、违规动火作业、违规用气用电、电气线路敷设不规范、电动自行车违规充电、封堵安全疏散设施等突出消防隐患，切实加强源头风险管控，杜绝火灾隐患。

四、时间步骤

（一）动员部署阶段。2023年11月30日前，各有关企业要根据方案的重点工作任务，制定冬春火灾防控工作方案，做好动员部署。

（二）组织实施阶段。2023年12月1日至2024年3月25日，各有关企业要根据方案集中开展火灾隐患排查整治，加大宣传培训力度，从严从实从细抓好各项措施责任落实。我局将同时开展抽查督查工作。

（三）总结经验阶段。2024年3月26日至2024年3月31日，各部门、各有关企业将对冬春火灾防控工作开展情况进行总结，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强风险研判。冬春期间历来是火灾易发多发期，各部门、各相关单位要高度重视，紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，突出抓好2024年全国、全省“两会”等重大活动安保，提高火灾防范等级，严格落实安保措施，扎实做好冬春火灾防控工作，加强巡查看护，全面降低火灾风险。

（二）自查自纠，切实消除隐患。各部门、各有关企业要高度重视今冬明春房屋市政工程火灾防控工作，全面、彻底排查隐患，及时整改。

（三）做好应急值守，加强信息报送。各有关企业要指定今冬明春火灾防控工作联络人，做好应急值守，专人加强信息反馈，及时报送重要情况和突出问题。