关于印发《2023年惠东县房屋市政工程安全生产交叉检查工作方案》的通知

惠东住建函〔2023〕205号

关于印发《2023年惠东县房屋市政工程安全

生产交叉检查工作方案》的通知

各建设、施工、监理单位：

为贯彻落实《惠东县安全生产交叉检查机制》，充分利用相关企业、专业管理人员、专家等技术力量，发挥专业管理优势，深入开展安全治理巩固提升和重大事故隐患专项排查整治行动，有力解决我县房屋市政工程安全生产专业性隐患问题，压实企业安全生产主体责任，全面提升安全管理水平，有效防范生产安全事故，根据市住建局、县安委办的有关工作部署和要求，我局制定了《2023年惠东县房屋市政工程安全生产交叉检查工作方案》，现印发给你们，请各有关企业主动靠前，积极配合落实。

附件：2023年惠东县房屋市政工程安全生产交叉检查工作方案

惠东县住房和城乡建设局  

                          2023年8月25日

2023年惠东县房屋市政工程安全生产

交叉检查工作方案

为贯彻落实《惠东县安全生产交叉检查机制》，充分利用相关企业、专业管理人员、专家等技术力量，发挥专业管理优势，深入开展安全治理巩固提升和重大事故隐患专项排查整治行动，有力解决我县房屋市政工程安全生产专业性隐患问题，压实企业安全生产主体责任，全面提升安全管理水平，进一步规范安全监管，有效防范生产安全事故，结合当前工作实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险、安全生产的系列重要论述和重要指示批示精神，落实国务院安委会安全生产15条硬措施，以及省65条、市75条和县82条具体措施，以“时时放心不下”的责任感，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产各方责任，结合房屋市政安全治理巩固提升和重大事故隐患专项排查整治行动要求，深化安全生产大检查，及时防范化解安全风险，有效遏制事故发生，为全县高质量发展营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为有效开展交叉检查工作，我局决定成立房屋市政工程安全生产交叉检查工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，成员从建工股和县质安站抽调业务骨干组成。领导小组负责本次交叉检查的具体工作安排、行业安全管理人员和专家的调配工作。

三、组织、检查方式

为确保交叉检查抓重点、上水平、取成效，结合我县房屋市政工程实际情况，总体采用“A检查B，B检查C，C检查A”的方式，本次交叉检查分为省市重点项目类和其它房屋市政工程类：

（一）省市重点项目交叉检查。此类检查由我县辖区内省市重点项目间交叉开展检查，于2023年9月底前完成。

（二）其它房屋市政工程交叉检查。除省市重点项目外，其他项目原则上采取特级企业检查一级企业、一级企业检查二级企业、二级企业检查三级企业的交叉方式进行，此类交叉检查于今年年底前完成。

交叉检查的具体时间及安排由领导小组统筹。

四、检查重点

交叉检查重点包含但不仅限于以下内容，可根据工地实际情况调整，涉及危大工程的，应做到应查必查。

（一）检查企业主体责任落实情况。是否落实建设单位首要责任、施工单位主体责任，项目主要管理人员是否在岗在位履行职责，是否存在不合理压缩工期以及违法分包转包挂靠行为，是否落实全员安全教育培训等。

（二）检查危大工程安全管理情况。是否按规定编制专项施工方案，并按规定审批或论证；施工作业前是否进行两级安全技术交底；施工过程中是否按方案进行施工；施工完成后是否经过验收合格后再进入下一道工序；深基坑（槽）是否按规定委托具有相应勘察资质的单位进行监测，监测数据是否符合设计要求，土方开挖是否落实管线保护措施；起重设备是否履行报装手续，检测合格后投入使用；特种作业人员是否持证上岗等。

（三）检查建筑消防安全管理情况。是否编制消防专项方案和预案；是否落实消防安全教育与培训制度、可燃及易燃易爆危险品管理制度、用火用电用气管理制度、消防安全检查制度；是否开展消防月宣传活动；是否加强消防设施设备的检查维护，并保持消防车道畅通，特别检查因防疫临时封闭出入口和消防通道的应急管理情况；厨房瓶装液化石油气的充装、储存、使用是否符合相关要求，是否存在违规使用“环保油”等情况。

（四）检查高处作业安全管理情况。是否严格落实三级安全教育及安全技术交底，将预防高处坠落的相关内容作为宣讲、提醒的重点内容；是否组织高处作业人员定期检查身体，并加强特种作业人员持证上岗管理；是否对高处作业人员佩戴及使用安全防护用品情况进行检查，及时纠正违章行为；临边和洞口、脚手架搭设及使用、吊篮施工、钢结构施工等安全防护是否符合要求；专职安全管理人员是否对高处作业安全措施的落实情况进行巡查，对巡查发现的问题严格落实闭环管理等。

（五）有限空间作业安全管理情况。是否按照有限空间作业“七个不准”（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业）的要求，落实安全技术措施，从制度上完善安全生产工作体系，严防发生中毒、爆炸、坍塌等生产安全事故。

（六）涉铁涉爆涉管道燃气施工管理情况。是否结合项目实际，进一步强化涉铁涉爆涉及管道燃气工程施工安全管理；是否按照“九严格”（严格核查参建单位资质和安全生产许可证、严格班前教育和安全技术交底、严格专项施工方案报审或论证、严格铁路设施和管道燃气保护措施落实、严格执行施工前向监管部门主动报告、严格项目负责人带班、严格安全巡查和监理旁站、严格应急管理、严格监督执法）的工作要求，强化事前、事中、事后全过程管理。

（七）检查涉水地下工程管理情况。是否严格落实落细“六项措施”（要全面摸清水文地质情况、要强化专项施工方案管理、要加强隧道施工超前预报和监控量测、要全面排查施工方案落实情况、要有效提升应急救援处置能力、要严格施工现场作业人员管控）的要求，是否按照“钻探为主、物探为辅”的超前地质预报方法施工，督促企业落实安全生产主体责任，严防重特大事故发生。

（八）检查施工现场管理情况。是否严格落实房屋市政工程建筑工地扬尘防治目标“七个100%”（所有建设工程工地100%落实；施工围挡及外架100%全封闭；出入口及车行道100%硬底化；出入口100%安装冲洗设施；易起尘作业面100%湿法施工；裸露土及易起尘物料100%覆盖；出入口100%安装TSP在线监测设备）的要求；是否严格按照施工方案，确保施工现场按照阶段平面布置图堆放料具，严禁超堆荷载；是否严格落实双重预防机制，开展全面的安全风险辨识评估，对评估发现的风险点形成闭环管理等，确保关键部位、薄弱环节有人盯、有人看、有人查，严防施工现场安全事故发生。

（九）检查气象灾害防御安全管理情况。是否组织在建项目管理人员学习并掌握《惠州市房屋市政工程防御气象灾害工作指引（2023年版）》；是否编制或修订防御气象灾害专项方案、制定应急预案，并开展演练及储备必要的物资；是否组织开展气象灾害防御大检查并建立台账资料；是否落实施工现场深基坑（高边坡）、脚手架、卸料平台、建筑起重机械、施工临时用电、排水设施等风险防范措施；是否建立风险隐患和整治台账，明确隐患整治责任主体，逐项落实责任人和整治措施；是否按要求落实应急值守并及时、准确上报相关信息等。

（十）重大事故隐患安全整治情况。企业主要负责人是否研究组织本企业重大事故隐患排查整治，是否落实全员安全生产岗位责任，是否组织对动火等危险作业开展排查整治，是否组织对有限空间等开展排查整治，是否组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。

五、工作要求

（一）提高站位，高度重视。交叉检查是推动企业之间管理经验交流并相互借鉴提高的有效手段，各有关企业要高度重视，主动做好交叉检查工作，完善各项台账资料，抽调业务熟悉的精干人员，邀请专家助查，确保交叉检查任务顺利开展并取得实效。

（二）聚焦问题，解决难题。各有关企业要紧紧围绕“中秋节”、“国庆节”等节假日重要时期安全防范的特点，盯着重点走、奔着问题去，不走马观花、不以偏概全，不夸大问题、不隐瞒实情，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

（三）严守纪律，强化安全。交叉检查组要严格执行中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，禁止脱离交叉检查组私自行动。同时，要高度重视个人在检查途中安全，防止发生问题。

请各交叉检查组根据检查情况填写附件《安全交叉检查发现问题隐患汇总表》，并及时提交我局，我局将根据检查情况发出整改（执法）文书，各受检单位应当在收到整改（执法）文书之日起，在十个工作日内将整改情况报送县质安站（联系人：林协彬，8895022）。

附件：安全交叉检查发现问题隐患汇总表

关于印发�?023年惠东县房屋市政工程安全生产交叉检查工作方案》的通知.pdf

附件：安全生产交叉检查发现问题隐患汇总表.doc