关于开展2023年下半年全县房屋市政工程危大工程 有限空间作业 扬尘防治消防安全专项检查的通知

惠东住建函〔2023〕194 号 

关于开展2023年下半年全县房屋市政工程

危大工程 有限空间作业 扬尘防治

消防安全专项检查的通知

各建设、施工、监理单位：

为深入开展我县房屋市政工程安全生产专项治理巩固提升行动和重大事故隐患专项整治行动，做好我县房屋市政工程危大工程，有限空间作业，施工扬尘防治以及施工现场消防安全工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，根据我局有关工作部署和安全生产工作计划，我局决定开展2023年下半年全县房屋市政工程危大工程、有限空间作业、扬尘防治和消防安全专项检查。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为加强行动落实，成立专项工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，组员由局建工股、县质安站抽调人员组成。

二、检查时间

即日起至8月31日为企业自查自纠阶段，9月1日至11月30日为我局集中检查阶段，12月1日至31日为“回头看”阶段。

三、检查目的

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示指示精神，牢固树立“生命至上、人民至上”的安全发展理念。开展安全生产专项治理巩固提升行动和重大事故隐患专项整治行动，以贯彻落实国家、省、市和县安全生产决策部署为根本，压实企业主体责任，突出抓好企业主要负责人安全生产第一责任。以专项整治为切入点，强化监督执法，进一步提升我县房屋市政工程危大工程，有限空间作业，施工扬尘防治以及施工现场消防安全监管水平，确保我县房屋市政工程安全生产形势持续稳定。

四、检查内容

（一）危大工程安全管理。一是加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理，严格落实按专项施工方案施工作业，落实方案交底、安全技术交底、巡视检查、现场监督和旁站监理等危大工程安全管理制度，确保危大工程安全风险全链条受控；二是科学判定事故隐患风险等级和预防标准，提高重大事故隐患判定能力，突出基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等高风险作业环节安全管理；三是深化落实危大工程“六不施工”措施，建立重大事故隐患台账，分级分类采取有效措施消除隐患，坚决防止隐患变成事故；四是严格落实我县房屋市政工程安全风险主动报告工作，在规定的时间内主动报告本季度本项目风险源辨识和管理措施情况、危大工程施工前准备情况及主体责任人员到岗履职情况，以及上季度企业履行安全生产主体责任情况；五是做好危大工程特别是深基坑、高边坡等汛期期间的安全防范工作，严格检查坡顶堆载、排水降水、涉水用电设备等情况，做好变形监测工作。

（二）有限空间作业安全管理。深刻汲取今年以来住建领域有限空间作业生产安全事故教训，建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程，制定有限空间作业方案，履行作业审批制度及监护制度，严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间；制定有限空间作业应急预案、现场配备应急救援器材、实施应急演练；作业人员要正确佩戴和使用劳动防护用品，监护人员要在现场或与作业人员保持联系；定期组织员工开展常态化有限空间作业安全培训，并且有计划地开展有限空间应急救援演练；委托分包、外包作业单位进行有限空间作业的，分包、外包作业单位要进行安全技术交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；严格按照“七不准”要求强化有限空间作业安全管理。

（三）扬尘污染防治和非道路移动机械管理。一是严格落实扬尘防治“七个100%”措施，坚决做到施工扬尘防治“七个100%”措施（施工现场100%围蔽、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬地化、渣土工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开放的场地100%绿化或覆盖防尘网、出入口100%安装 TSP在线监控设备），全面加强施工扬尘治理，不折不扣落实好扬尘污染治理，特别是省控站点3公里范围内的工地要强化落实施工扬尘防治措施。二是严格落实非道路移动机械“机牌卡”制度，非道路移动机械使用单位要主动向生态环境部门申请办理非道路移动机械编码登记，严格核验进场非道路移动机械环保标牌和环保信息情况，落实“一机一牌一卡”制度；严控“冒黑烟”，强化对使用油品的管控，施工总承包单位应负责统筹本工地非道路移动机械油品直送工作，建设单位、监理单位对进入工地直送的油品使用情况实施全过程监督跟踪，确保使用的油品可溯源，严格管控“黑油”和劣质油进入工地。

（四）施工现场消防安全管理。施工单位要制定消防安全责任制度、消防安全管理制度、消防安全管理措施、操作规程、以及防火技术方案和火灾事故应急救援预案；施工现场科学配置消防器材和消防设施，消防通道保持畅通；建筑电工、焊工等特种作业人员持证上岗；开展施工现场从业人员消防安全教育培训和安全技术交底；施工现场动火作业要符合相应的操作规程和标准规范要求，并采取相应的防火措施；施工现场可燃物及易爆危险品管理和用水、用电、用气管理要符合规范要求；施工现场搭建活动板房使用的材料和外脚手架安全立网的燃烧性能要符合防火要求；施工现场生活区宿舍用电要严格按照临时用电规范，不允许在板房内违规使用大功率用电器、违规对电动车进行充电等行为。

五、工作要求

各有关企业要高度重视，以时时放心不下的责任感，落实项目各项安全生产工作和大气污染防治工作，根据检查内容认真开展一次自查自纠工作，形成记录，我局将组织检查组对各项目自查自纠情况以及现场落实情况开展检查，根据检查情况发出《限期整改通知书》或《停工整改通知书》；对检查发现存在重大事故隐患的，将按规定上报县安委办，并将有关情况录入广东省安全生产综合监管系统；涉及安全生产违法违规行为的，将移交执法部门进行进一步处置。

惠东县住房和城乡建设局  

                                                 2023年8月15日

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