关于深刻汲取事故教训 立即开展我县房屋市政工程基坑（槽）施工、有限空间作业安全检查的通知

惠东住建函〔2023〕176号

关于深刻汲取事故教训 立即开展我县房屋市政

工程基坑（槽）施工、有限空间作业

安全检查的通知

各建设、施工、监理企业：

2023年7月22日，惠阳区良井镇一配套管网建设工程项目在基槽施工时发生塌方事故，造成2人被埋，经抢救无效死亡。市主要领导、分管领导高度重视，要求查清事实，举一反三开展安全隐患排查整治，根据市住建局有关工作部署和要求，我局组织开展我县房屋市政工程基坑（槽）施工、有限空间作业安全检查，现将有关事项通知如下：

一、监督检查时间

即日起至2023年7月31日。

二、主要检查内容

（一）基坑（槽）施工安全部分

1.基坑（槽）的设计、施工方案制定情况。建设单位须是否按要求提供施工现场及毗邻地区地下管线、气象水文、相邻建筑物、构筑物、地下工程等有关资料；设计、施工单位在制定基坑（槽）围护设计文件和施工专项方案时，是否全面掌握和了解现场和周边房屋、道路等实际情况，是否采取措施以减少对周边的影响；针对开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，施工单位是否组织专家对施工方案进行论证。

2.基坑（槽）施工安全防范措施落实情况。施工方案实施前，施工单位技术负责人和编制人员是否向现场管理人员和作业人员进行书面安全技术交底；是否严格按照基坑（槽）工程设计文件和专项施工方案进行施工、监测和巡视；基坑（槽）土方开挖是否严格按照时间节点进行施工，支护结构是否具备足够的强度和刚度保证支护结构施工质量；高边坡削坡、放坡、支护以及分层分段开挖等安全技术措施落实情况，基坑（槽）涌水涌沙、边坡塌方等事故的安全警示教育、防范技能培训、应急抢险预案制定及救援演练开展情况。

3.工程实体安全状况。检查基坑（槽）支护、排水、防护措施以及周边建（构）筑物、地下管线的监测和保护情况，基坑（槽）的沉降、位移、地下水位、支护锚固内力等监测实施情况，高边坡风险作业面围蔽、警示标识设置以及安全监护情况。

（二）有限空间作业安全部分

是否建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程；是否制定有限空间作业方案，履行作业审批制度及监护制度，是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间；是否制定有限空间作业应急预案、现场配备应急救援器材、实施应急演练；作业人员佩戴和使用劳动防护用品是否正确、监护人员是否在现场或与作业人员保持联系；是否定期组织员工开展常态化有限空间作业安全培训，并且有计划地开展有限空间应急救援演练；委托分包、外包作业单位进行有限空间作业的，分包、外包作业单位是否进行安全技术交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；是否严格按照“七不准”要求强化有限空间作业安全管理。

（三）危大工程安全部分

在开展深基坑（槽）安全隐患整治的基础上，对模板工程、脚手架工程、起重吊装工程、拆除爆破工程等危大工程落实全面检查，重点检查危大工程专项施工方案编制、审核、专家论证以及签章等程序是否符合规定，危大工程施工是否严格按照专项施工方案实施，安全管控措施是否有效，是否落实方案交底、安全技术交底、巡视检查、现场监督和旁站监理等危大工程安全管理制度，是否严格落实危大工程“六不施工"要求，严格执行危大工程备案制和风险报告制度。

三、有关要求

（一）提高认识。各有关企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深刻事故教训，结合重大事故隐患专项排查整治、房屋市政工程安全生产治理巩固提升专项行动工作部署及后汛期防风防汛工作要求，全面、彻底、仔细排查整治类似风险隐患，持续压紧压实企业安全生产主体责任，采取更加严实、有力的举措确保全县房屋市政工程领域安全生产形势平稳。

（二）迅速行动。各有关企业要迅速查清、摸准项目所有涉及基坑(槽)施工、有限空间作业的项目底数和基本情况，并对检查发现的问题建立工作台账，明确整改的责任人、措施、时限等要求，对检查发现的隐患问题限期完成整改。

（三）从严监管。坚持“隐患即事故”理念，我局将对开展检查发现的隐患问题责令及时整改，对隐患整改不及时、不彻底或存在“假整改”问题的，责令企业停工整改，对发现涉及违法违规行为的，一经查实，依法予以顶格处置。市住建局将同步开展督导检查工作。

                              惠东县住房和城乡建设局

  2023年7月24日

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