关于印发《惠东县住建局推进《质量强国建设纲要》实施的工作方案》的通知

惠东住建函〔2023〕52号

关于印发《惠东县住建局推进<质量强国

建设纲要>实施的工作方案》的通知

各有关单位：

为进一步把思想和行动统一到党中央、国务院以及省委、省政府关于质量强国建设及高质量发展的决策部署上来，深入贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于质量强市、质量强县及建筑业高质量发展的部署和要求，更进一步提升我县房屋和市政工程的工程品质，促进我县建筑业高质量发展，根据《惠州市质量强市工作领导小组办公室转发关于做好<质量强国建设纲要>学习宣传贯彻工作的通知》(惠市强办〔2023〕6号),我局制定了《惠东县住建局推进<质量强国建设纲要>实施的工作方案》,现印发给你们，请认真贯彻落实。

                       惠东县住房和城乡建设局

                           2023年3月20日

惠东县住建局推进《质量强国建设纲要》

实施的工作方案

为进一步把思想和行动统一到党中央、国务院以及省委、省政府关于质量强国建设及高质量发展的决策部署上来，深入贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于质量强市、质量强县及建筑业高质量发展的部署和要求，更进一步提升我县工程品质，促进我县建筑业高质量发展，根据《惠州市质量强市工作领导小组办公室转发关于做好<质量强国建设纲要>学习宣传贯彻工作的通知》(惠市强办(2023)6号),结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

《纲要》是首个以党中央、国务院名义印发的面向中长期的质量纲领性文件，确立了新时期质量工作的新方向，具有重大里程碑意义。这是以习近平同志为核心的党中央着力推动高质量发展做出的最新部署，是贯彻落实党的二十大精神、加快建设质量强国的重大举措，是对质量工作高度重视的重要体现。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕习近平总书记关于质量强国重要论述，充分认识学习宣传贯彻《纲要》的重大意义，深刻领悟《纲要》的丰富内涵和精神实质，认真谋划扎实推进各项学习宣传贯彻工作，增强学习宣传贯彻的紧迫感、责任感和使命感，确保宣传贯彻工作取得实效。聚焦建设工程质量品质提升，强化工程质量保障，提高建筑材料质量水平，推进建设工程质量管理标准化建设。

二、工作目标

房屋市政工程参建各方责任主体单位要切实落实深入学习宣传贯彻《纲要》充分认识到学习宣传贯彻《纲要》的重要意义、领会核心要义、全面抓好贯彻落实工作。要紧紧围绕“建设工程品质提升”主题，深入开展建设工程质量品质提升行动，推动工程管理和技术创新，推进建设工程质量管理标准化，打造品质工程标杆，切实推动《纲要》在我县住房城乡建设系统落地落实，助力我县高质量发展，推动质量强县建设。

三、 组织机构

成立惠东县住建局推进《质量强国建设纲要》实施工作领导小组。

组  长：曾奕鹏

副组长：黄北坚、刘振中

成  员：林奕瑜、肖云海、邱伟奎、梁少勇

领导小组下设办公室，设在建筑工程管理股，负责活动的具体组织实施、综合协调工作。

    四、重点工作任务

1.落实建设单位工程质量首要责任。强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任。督促建设单位建立健全项目质量管理体系，依法执行工程发包承包制，科学合理确认工期和工程造价。积极推行绿色建筑方式，落实住宅工程分户验收制度，完善建筑工程质量保修制度。

2.落实工程质量终身责任制。深入落实工程建设五方责任主体项目负责人质量终身责任，严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，强化质量责任追溯追究。落实建设项目法人责任制，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，提高全市工程质量总体水平。

3.落实工程质量安全手册制度。聚焦工程责任主体质量行为标准化、工程实体质量控制标准化和工程质量监督管理标准化三个方面，将工程质量安全手册制度落实落细到工程建设的全过程。强化示范激励和标杆引领，积极培育、引导优秀建筑企业争创国家级、省级、市级各类优质工程奖项。

4.加强混凝土质量监管。加大对预拌混凝土原材料采购、生产、运输、使用、检测等各环节的质量监管力度。综合运用信息化监管手段，督促各施工项目按要求将预拌混凝土使用过程的监管数据上传市监管平台，加强施工过程的量化监管，进一步提升监管效能。组织开展混凝土质量专项执法检查，严厉打击违规使用预拌混凝土、预拌砂浆、预制混凝土构件等行为。

5.加强工程质量检测行为监管。加强对省、市检测监管平台的应用，强化信息化监管，压实监管责任。开展“双随机”抽查，坚决纠正工程质量检测过程的不规范行为，严厉打击伪造检测数据、出具虚假报告、违法分包转包的行为。

6.加强建筑材料使用质量监管。坚持依法治理、打建结合原则，依法严厉打击生产、销售和在工程建设中使用假冒伪劣建筑材料的违法行为，加大对外墙保温材料、钢筋、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度。开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治，坚决防范“瘦身钢筋”、“问题电缆”、“劣质保温材料”等不合格建材流入房屋市政工程项目，全面牢固工程质量防线。

7.加强住宅工程质量常见问题治理。继续深入住宅工程质量常见问题源头治理。聚焦渗、漏、裂等工程质量通病问题，全面深入推进质量常见问题防治工作，进一步加强设计、施工、监理以及施工图审查等质量控制关键环节管理，切实从源头解决住宅工程质量投诉集中、群众关注的质量难点和热点问题。

8.有效推进工程施工新技术、新工艺。积极推广应用经国家、省、市、县主管部门组织实施总结的优秀施工工法和工作经验，鼓励企业积极推广运用实践证明行之有效的质量常见问题防治新工艺、新技术。

9.加强工程质量监督管理。严格落实《惠州市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作指引(试行)》,加强对建筑工程实体质量及建筑材料、建筑构配件进行抽查检测，加强对建设工程质量检测机构监督检查、砂石氯离子专项抽查抽测等工程质量监督管理活动。强化我县房屋市政工程质量监督，加强对五方责任主体单位、检测单位、混凝土生产单位的事中和事后监管，压实工程项目各参建单位的主体责任，确保工程质量安全。

10.规范工程质量投诉处理。严格按照新《信访工作条例》和《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑工程质量投诉的处理办法》规范工程质量投诉处理工作。强化处置措施，树立群众利益无小事的工程质量投诉处理理念，维护各方当事人合法权益，切实提高群众满意度和获得感。

五、实施步骤

(一)动员部署(2023年3月)

各有关单位要深入学习《纲要》的主要内容和重要意义，提高思想认识，紧紧围绕“建设工程品质提升”主题，切实将建设工程品质提升纳入日常工作重点。领导小组强化各部门协调联动，按照本方案内容，结合实际制定年度工作计划，全面动员部署推进《质量强国建设纲要》的实施工作，将《质量强国建设纲要》相关精神和要求传达到每个企业、每个项目。

(二)组织实施(2023年4月- 2023年12月)

局建工股、消防股、质安站、散装水泥办对我县房屋市政工程要加强监督检查，强化责任落实，在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每一季度对本地区在建工程项目及预拌混凝土搅拌站的质量全面排查一次，并对排查情况进行通报。领导小组办公室要加强《纲要》舆论宣传和信息汇总报送工作，并于12月10日前将推进《质量强国建设纲要》实施工作总结材料以书面形式报送市住建局工程质量安全监督科。

(三)总结推广(2024年1月)

各有关单位对推进《质量强国建设纲要》实施工作的开展情况进行全面总结分析，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。

关于印发《惠东县住建局推进《质量强国建设纲要》实施的工作方案》的通知.pdf