惠东县住房和城乡建设局关于开展房屋市政工程桩基质量专项排查整治的通知

惠东县住房和城乡建设局关于开展房屋市政

工程桩基质量专项排查整治的通知

各有关单位：

为进一步加强我县房屋市政工程的桩基质量管理，坚决遏制和打击偷工减料、降低质量标准等违法违规行为，确保我县房屋市政工程质量安全，根据《广东省住房和城乡建设厅关于开展房屋市政工程桩基质量专项排查整治的通知》（粤建质函〔2022〕818号）《惠州市住房和城乡建设局关于开展房屋市政工程桩基质量专项排查整治的通知》，结合我县实际，现决定在全县范围内开展房屋市政工程桩基质量专项排查整治。有关事项通知如下：

一、排查整治范围

全县在建房屋市政工程桩基质量。

二、排查整治时间

从本通知印发之日起至2022年12月31日。

三、排查整治内容

根据《建设工程质量管理条例》《广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋市政工程建设单位落实质量安全首要责任管理规定（试行）的通知》（粤建规范〔2022〕1号）等相关规定要求，重点围绕勘察设计、原材料管理、施工管理、检测验收、档案管理实体检测等六个方面进行排查整治。

（一）勘察设计方面。重点核查建设单位是否按规定将施工图设计文件（含勘察文件、设计变更文件）送审查机构审查，并审查合格；是否对勘察、设计、施工、监理单位合同履行情况进行检查。勘察单位是否按照国家规定的深度要求编制勘察文件，桩基础的钻探孔深度是否符合规范；是否进行勘察技术交底，参与施工试桩、验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题；钻探、取样、原位测试、室内试验等原始记录、影像资料是否按规定签字和存档。设计单位是否按照工程建设标准和勘察文件进行桩基选型，明确桩基质量控制措施和检验方法；是否进行设计技术交底，参与施工验桩、验槽，及时解决工程施工中与设计工作有关的问题。

（二）原材料管理方面。重点检查原材料采购合同等是否规范，要素是否齐全。预制类桩产品是否符合现行工程建设规范、技术标准；是否按规定对进场的预制桩成品质量进行检查和检测，并形成台账记录；施工现场是否留存预制桩生产厂家资质证明进场货单、产品合格证及型式检验报告等质量保证资料且信息完整；预制桩出厂合格证能否准确反映每批预制桩的规格、数量等信息。灌注类桩（含钢桩）是否按规定对钢管、钢筋、桩基混凝土原材料和外加剂等进行进场检验和复验，检测结论是否合格。现场有无按规定留置混凝土试块，并按照规范要求进行养护。

（三）施工管理方面。重点核查建设单位是否在正式施工前按规定组织参建单位在地质与水文具有代表性的位置进行施工试打桩（试成桩）；是否按规定组织勘察、设计等单位到场指导施工；对施工实际桩长、持力层及承载力等关键性指标与设计、勘察存在较大差异的，是否及时解决处理。施工单位是否建立健全企业桩基工程质量管理体系，编制桩基专项施工方案，并按规定报批；是否按照设计文件及审批后的桩基专项施工方案施工；是否及时、真实、准确填写桩基施工原始记录，并形成一桩一档资料。监理单位是否编制桩基工程监理细则；是否严格按照质量控制规范标准，加强施工桩长和钢筋笼长度管控，如实填写旁站记录。

（四）检测验收方面。重点核查建设单位是否按规定委托有相应资质的检测机构，开展桩基承载力、桩身完整性等检测工作；是否存在施工前确定受检桩的行为；是否组织桩基础子分部验收并落实验收合格后方可进行下一道工序施工的规定。检测机构是否存在超资质检测、出具虚假报告的行为；是否及时将涉及结构安全的不合格检测结果报告工程所在地建设行政主管部门；是否按要求将桩基检测报告等信息及时上传至省、市检测监管平台。

（五）档案管理方面。重点检查项目是否按规定落实一桩一档制度，关键工序、关键部位隐蔽工程是否实施举牌验收，并同步留存影像资料，施工记录和验收资料管理等是否实现桩基工程质量责任可追溯。

（六）实体检测方面。结合《关于组织开展房屋建筑和市政基础设施工程质量检查检测的通知》的要求，对桩基质量开展实体质量专项检测，重点对桩身完整性、桩基承载力和地基基础混凝土强度、保护层厚度等开展专项检测。有条件的可委托有相应专业技术力量的检测机构对桩长进行抽查。

四、方法步骤

专项排查整治按照自查自纠、全面检查、省市县抽查相结合的方式进行。

（一）自查自纠。我县辖区内在建工程项目各参建责任主体按通知要求开展自查自纠，抓好源头和前端管理，及时发现问题，消除隐患。

（二）全面检查。我局将对辖区内在建房屋市政工程建设项目进行全覆盖检查。对检查中发现的问题，建立台账，分类汇总，明确整改责任人、整改措施、整改时限等要求，迅速整改到位。

（三）省市抽查。市住建局将结合房屋建筑和市政基础设施工程质量检查检测工作，组织专业技术力量开展房屋市政工程桩基质量抽查。省住建厅将结合各地专项排查整治工作情况，开展抽查抽查。

五、相关要求

（一）提高思想认识，迅速部署开展专项排查整治工作。房屋市政工程桩基质量事关人民群众生命财产安全。各有关单位要切实树牢红线意识、底线思维，坚持“百年大计质量第一”，加强我县房屋市政工程桩基工程质量管理。

（二）强化跟踪问效，认真抓好问题整改。我局将严格监督检查，对检查发现的工程建设质量问题，责令相关单位立即整改，并一抓到底，确保及时解决桩基质量问题；对存疑的问题，也将敢于较真碰硬，采取有力有效措施消除疑虑隐患。同时，做好整改落实情况的跟踪，并对发现存在桩基质量问题的项目适时开展“回头看”检查。

（三）加强监督执法，严厉打击违法违规行为。对桩基质量专项排查整治中发现的违法违规行为，我局将坚持“零容忍”，特别是对偷工减料、使用不合格建材、降低质量标准，以及检测机构未按规定向工程所在地主管部门上报检测不合格事项等违法违规行为，从严从紧依法处罚，并将相关责任企业和人员录入“失信名单”，切实打击和震慑桩基偷工减料违法行为。

                         惠东县住房和城乡建设局

                         2022年11月22日

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