关于切实加强2022年国庆假期及前后我县房屋市政工程疫情防控和安全生产工作的通知
- 作者：
- 惠东建协信息网
- 日期：
- 2022/10/8
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惠东住建函〔2022〕361号
关于切实加强2022年国庆假期及前后我县
房屋市政工程疫情防控和安全生产
工作的通知
各建设、施工、监理企业：
为深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅关于切实加强中秋国庆前后疫情防控和安全防范工作的通知》要求以及省、市、县相关工作部署，现结合我县房屋市政工程疫情防控和安全生产实际，现就加强2022年国庆假期及前后我县房屋市政工程疫情防控和安全生产工作的有关要求通知如下：
一、提高站位，切实增强抓好疫情防控和安全生产工作的责任感和紧迫感
各有关企业要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念。要结合本企业工作实际，科学研判房屋市政工程疫情防控和安全生产形势的主要风险点，采取有力措施防范化解各类安全风险，有效遏止疫情传播蔓延和生产安全事故发生，坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、多重并举，坚决筑牢疫情防控的严密防线
9月26日，我县在密接筛查中发现1例新冠肺炎无症状感染者。国庆假期临近，人员流动加大，疫情防控风险高，认真贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学精准做好国庆假期及前后建筑工地疫情防控工作。
（一）确保人员有序流动和强化健康管理。各有关企业要按照“两限制两倡导”原则，加强从业人员出行管理：
1.限制前往中高风险区所在县（市、区），从业人员非必要不前往中高风险区所在地市。
2.当前我县出现本土疫情，限制我县房屋市政工程从业人员出行，确需出行的须持48 小时内两次核酸检测（间隔24小时）阴性证明和健康码“绿码”。
3.倡导从业人员就地过节。
4.倡导所有跨市出行从业人员返回后及时开展核酸三天两检。
要进一步强化“外防输入”工作，重点加强外省的来（返）惠人员、近7天风险区域来（返）惠人员、开展“三天两检”地区的来（返）惠人员、公安部门推送涉疫人员（含探亲家属）以及省内风险区域外溢人员的排查，建立台账、纳入名单管理后及时报属地疫情防控部门，并配合有关部门分级分类落实健康管理措施。各有关企业要准确掌握从业人员（含探亲家属）的身体健康状况，做好节后返岗人员风险排查、健康监测和新员工上岗前健康检查，特别要认真查验外省（区、市）返（上）岗人员48小时核酸检测阴性证明，完成三天两检后方可上岗。
（二）严控规模性聚集活动。在我县疫情“清零”前，按照“非必要不举办、能线上的不线下”的原则，原则上不举办大型会议、培训等规模性聚集活动，确有必要举办的，要按照“谁审批、谁负责”“谁举办、谁负责”的原则，举办单位要落实防控主体责任，由举办单位制定疫情防控工作方案和应急预案，报属地新冠肺炎防控指挥办备案，并严格落实参加活动人员须持48小时内核酸检测阴性证明及“体温必测、健康码必查、口罩必戴、场所必消、突发必处”等要求。各房屋市政工程参建单位的外联工作会议建议通过线上方式举办。
（三）强化核酸检测预警。当前我县出现本土疫情，辖区内所有房屋市政工程应及时完成1次全员核酸检测，后续按照每天至少20%的抽样比例开展抽检，或按照属地防控办的具体要求开展核酸检测。10月31日前，倡导全县在建工地每周分批次完成全员核酸检测（分批次的检测时间建议间隔2天），保安、厨师、采购、跨市通勤等高风险人员以及未集中在工地居住的参建人员开展“两天一检”。
（四）严格工地现场管控。全县在建工地严格落实工地围蔽管理，办公区、施工作业区以及工地内外的生活区原则上只能保留1个出入口，设置“场所码”，加强作业场所和食宿场所的“点对点”管理。要严格按测温、戴口罩、扫（验）码、行程核查等要求落实门禁管理，严禁7天内有中高风险地区旅居史的人员、非绿码人员以及来（返）惠后未落实闭环管理人员等各类风险人员进入工地。当前我县出现本土疫情，所有在建工地每日早晚分别要开展1次预防性消毒。
三、突出重点，抓紧抓实房屋市政工程安全生产工作
深刻汲取惠东县白花镇9月25日亡人事故教训，切实落实企业安全生产主体责任，落实各项安全生产制度和安全防范措施，在党的二十大召开前夕的关键时段，全力防范各类生产安全事故发生。
（一）深入开展安全治理行动。各有关企业要认真贯彻落实《惠东县房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》的有关要求，加强危险性较大的分部分项工程的管理，全面落实工程质量安全手册制度，加强施工现场人防物防技防水平，加强打击各类违法违规行为。在9月底前，我局将聚焦重点企业、重点项目、重点问题完成“回头看”检查，对整治不力的企业依法严处、顶格处罚，并将有关督查检查情况上传至住建部质量安全监管平台。
（二）落实提级管控措施。对国庆假期期间继续施工的项目要落实提级管控，施工单位要在施工前落实“五个一”措施，确保重大时段安全隐患不消除不施工：制定一套严密的安全防范方案；召开一次安全生产工作布置会；开展一次安全技术再交底；重排一次关键岗位带班值守；开展一次安全生产大检查活动。严格实施深基坑、高支模、起重机械安拆等危大工程“非必要不施工”，确需施工的要严格落实危大工程事先报告制度，严格实施企业负责人带班指挥及项目负责人施工全时段在岗管理等“提级管控”措施，严格落实危大工程“六不施工”全链条工程措施，实现重大时段安全风险始终受控、隐患排查治理到位、遏制生产安全事故发生。
（三）强化安全隐患排查整治。各有关企业要扎实做好深基坑、高大模板工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架、地下暗挖、现场消防等易发生事故的重点部位和环节安全隐患排查整治，坚决消除安全隐患。国庆节期间以及前后，我局将组织开展专项督查，重点检查安全生产违法违规行为和违法分包转包挂靠行为，施工现场重大安全隐患一经查实，严格按照“一案三查”要求给予严肃处理。
（四）强化项目关键岗位人员在岗履职。工程建设单位要履行安全生产首要责任，统筹做好节日期间项目安全生产工作，对参建各方主要管理人员到岗履职情况进行检查，每日实名制考勤；总监理工程师要履职尽责，每天组织开展安全隐患排查，督促施工单位落实落细安全管控措施；施工单位项目负责人要坚守工作岗位一线，现场带班生产，每日组织开展安全隐患自查自纠。
四、加强值班值守，做好突发事件应急处置准备
国庆节期间，各有关企业要落实值班值守和领导干部带班制度，始终保持疫情防控和安全生产应急指挥工作机制处于激活状态，各项目负责人节日期间非必要不离开项目所在地，确保一旦发生疫情或事故能迅速启动应急响应。要严格执行“日报告”“零报告”和事故信息报告制度，畅通信息和通信渠道。如发现涉疫异常情况和安全生产突发事件，必须立即按要求报送信息，严禁瞒报迟报。要密切关注气象信息，做好防御极端灾害天气各项准备。各企业要进一步完善应急预案，储备各类防疫物资和应急物资，预置应急救援力量，不断提高快速反应能力。请各有关企业将《国庆假期值班表》（附件1）于2022年9月30日上午下班前报送县质安站安全监督组。
五、加强沟通，及时报送疫情防控和安全生产工作信息
为切实加强国庆期间疫情防控和安全生产管理，全面掌握假期参建人员流动、危大工程施工等有关情况，精准研判房屋市政工程疫情防控和安全生产风险，请各有关企业做好信息统计，填报《2022年国庆假期房屋市政工程危大工程施工登记表》（附件2）、《全县建设工地参建人员国庆假期流动情况摸排统计表》（附件3）。请各项目指定1-2名人员负责报送工作，其中∶附件2请于9月28日（星期三）上午下班前报送；附件3请于9月30日-10月6日每日上午8点30分前汇总报送。以上表格请按规定时间及时报送至县质安站安全监督组。
附件：1.国庆假期值班表
2.2022年国庆假期房屋市政工程危大工程施工登记表
3.全县建设工地参建人员国庆假期流动情况摸排统计表
附件3：全县建设工地参建人员国庆假期流动情况摸排统计表.xls
关于切实加强2022年国庆假期及前后我县房屋市政工程疫情防控和安全生产工作的通知.pdf
惠东县住房和城乡建设局
2022年9月28日