关于开展全县房屋建筑和市政基础设施工程下半年疫情防控危大工程 起重机械消防安全扬尘防治文明施工涉水地下施工专项检查的通知

关于开展全县房屋建筑和市政基础设施工程下半年疫情防控危大工程 起重机械消防安全扬尘防治文明施工涉水地下施工专项检查的通知

惠东住建函〔2021〕553号

各建设、施工、监理单位：

为贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、批示和指示精神，落实我县城乡建设安全生产专项整治三年行动计划有关工作，强化施工安全管理，最大限度防范、遏制生产安全事故发生和新冠肺炎疫情蔓延，县住建局根据年度工作计划，拟于11月1日至11月30日在全县范围内组织开展房屋建筑和市政基础设施工程下半年疫情防控、危大工程、起重机械、消防安全、扬尘防治、文明施工、涉水地下施工专项检查。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为加强行动落实，成立专项领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，组员由局建工股、县质安站抽调人员组成。

二、检查内容

（一）安全生产主体责任落实情况。按照《惠州市住房和城乡
建设局关于印发落实施工企业安全生产主体责任专项行动工作方案的通知》 《关于转发广东省高风险作业和重点领域（岗位）“一线三排”工作指引的通知》，重点检查贯彻学习习近平总书记有关安全生产重要论述精神情况，上级文件贯彻落实情况，工程项目项目经理、总监理工程师、专职安全员在位履职情况，安全生产责任制签订情况，安全生产“一线三排”机制执行情况，“安全生产八个一次措施”落实情况，安全例会、全员安全教育培训开展情况等。

（二）疫情防控工作开展情况。按照《关于进一步加强房屋市政工程疫情防控管理工作的通知》 《关于印发惠州市建设工地常态化疫情防控工作指引（2021年9月版）的通知》，重点检查工程项目是否对一线工人开展疫情防控知识宣贯教育，是否及时修订疫情防控方案和应急预案，并开展应急演练。是否强化房屋市政工程封闭式管理，认真开展“四个一”健康管理，并设立施工现场临时隔离点，加强场所定期消毒和防疫物资储备管理。是否常态化落实疫情防控管理工作和“九项管理措施”。

（三）危大工程安全管理情况。按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》 《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》，重点检查基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安拆等危大工程是否按规定编制专项施工方案，方案是否按规定审批或论证，施工作业前是否进行专项方案交底和安全技术交底，施工过程中是否严格按方案进行施工，施工完成后是否经过验收合格后再进入下一道工序。是否严格落实危大工程项目负责人带班制度和危大工程“六不施工”要求，保障危大工程施工安全。

（四）建筑起重机械安全管理情况。按照《广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑起重机械安全管理的紧急通知》 《惠州市建筑起重机械施工安全及信息化管理工作指引（试行）》，重点检查建筑起重机械管理制度落实情况、设备实体安全状况、人员配备及持证上岗情况、“一机一档”安全管理资料收集整理情况等。同时，加强对建筑起重机械设备实体和检测报告的对照检查。主要检查检测单位出具的检测报告与实体是否相符，是否存在企业提供虚假检测报告等情况。

（五）建筑消防安全管理情况。按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》 《广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强住房城乡建设领域消防安全管理工作的紧急通知》，重点检查施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况。建筑电工、焊工等特种作业人员的配备、持证上岗及安全技术交底情况。施工现场从业人员消防安全教育培训情况。施工现场动火作业审批及防火措施情况。施工现场可燃物及易爆危险品管理情况和用水、用电、用气管理情况。施工现场搭建活动板房使用的材料和外脚手架安全立网的燃烧性能检测情况。施工现场生活区宿舍规范用电情况。

（六）扬尘治理和非道路移动机械污染防治工作开展情况。按照《惠州市扬尘污染防治条例》 《惠州市 2021年扬尘污染专项整治工作方案》 《关于印发惠州市住房和城乡建设局扬尘污染防治监督管理工作指引的通知》 《关于切实加强房屋市政工程建筑扬尘治理和非道路移动机械污染防治工作的通知》，重点检查工程项目是否严格落实扬尘治理“七个100%”要求，是否实现工地视频监控、扬尘监测、喷淋、洒水抑尘设施全覆盖，是否实现扬尘治理工作制度化、安排专人负责施工现场扬尘污染防治工作，全面自查自纠，对存在的问题限期整改。是否严格落实“冒黑烟”机械管控，执行车辆出入制度和“机卡牌”制度，建立非道路移动机械和油品台账等。

（七）文明施工管理情况。重点检查在建项目建设单位、施工单位、监理单位是否对文明施工全过程管理，是否有开展围挡、噪音、扬尘、夜间施工、占道施工、污水外溢等扰民隐患排查，对发现的隐患问题，及时落实整改等情况；是否按照《惠州市建设工程安全文明施工标准化工作指引图集》规范和提高施工现场的安全设施设备性能标准，提高文明施工标准化水平；是否按照《关于印发惠州市住房和城乡建设局防范化解道路交通安全风险工作方案的通知》强化运输车辆源头治理，做好施工现场安全防护，改道设置和通行引导工作，规范摆放交通标志牌、安全警示牌、夜间警示灯等；是否按照《惠州市落实广东省食品安全示范城市评价验收存在问题整改工作方案》落实食堂食品安全措施；是否常态化开展爱国卫生运动，保持环境卫生整洁。并积极开展病媒生物防治，保障建筑工地从业人员身体健康等。

（八）涉水地下工程管理情况。按照《广东省住房和城乡建设厅关于深刻汲取珠海“7·15”透水事故教训进一步开展房屋市政工程安全风险隐患排查整治的紧急通知》 《关于坚决落实涉水地下工程“六项措施”安全防范工作的通知》，重点检查在建项目是否汲取事故教训，落实涉水地下工程安全防范“六项措施”，深入开展涉水地下工程隐患排查治理，强化地质预报和监测管理和危大工程全过程管控。是否建立完善的施工应急预案，加强施工应急物资和装备储备，严格按规定进行应急救援演练。

三、工作要求

各有关企业要根据检查内容认真开展一次自查自纠工作，县住建局将根据检查情况下发《限期整改通知书》或《停工整改通知书》，对存在重大危险源或突出安全管理问题的，将结合质量安全动态量化扣分，情节严重的，将移交有关部门进行进一步处置，并将有关情况抄送县安委办和市住建局。

惠东县住房和城乡建设局

2021年10月28日

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