惠东县住建局关于开展“五一”节前 房屋市政工程安全检查的通知

惠东县住建局关于开展“五一”节前

房屋市政工程安全检查的通知

 惠东住建函〔2021〕177号

各建设、施工、监理单位：

“五一”劳动节假期临近，为切实做好“五一”期间我县房屋市政工程安全生产工作，根据《惠东县安全生产委员会办公室关于组织开展“五一”节前综合大检查行动的通知》（惠东安办〔2021〕48号）的有关要求，县住建局决定开展“五一”节前房屋市政工程安全检查工作，各有关企业要进一步提高政治站位、强化责任担当，全面排查安全隐患，加强安全防范，严守安全底线。现将有关工作通知如下：

一、强化组织领导

为能有效开展“五一”节前安全检查工作，做到研判在前、措施在前、行动在前，早准备、早部署、早落实，我局成立“五一”节前房屋市政工程安全检查工作领导小组，由赵立局长为组长，郑润明副局长、黄北坚总工程师为副组长，局建工股、县安监站相关人员为组员。并成立检查组，对我县房屋市政工程开展检查工作，检查时间为2021年4月23日至4月30日。

二、突出危大工程管控

各有关企业要按照广东省住建厅《房屋市政工程重大时段施工安全提级管控办法（征求意见稿）》的有关要求，在“五一”节期间谨慎开展施工作业，危大工程非必要不施工，确需施工的要严格落实危大工程事先报告制度，严格实施企业负责人带班指挥及项目负责人施工全时段在岗管理等“提级管控”措施，实现重大时段安全风险始终受控、隐患排查治理到位、遏制生产安全事故发生。

（一）建设单位提级管控。建设单位对重大时段施工安全提级管控工作负首要责任。对重大时段继续施工的项目，要督促施工单位及时更新项目施工安全风险清单，制定针对性的防范措施及应急处置预案，对相关作业活动落实提级管控措施，并做好各参建单位的统筹、协调和保障等工作。

（二）监理单位提级管控。监理单位对重大时段提级管控工作负监理责任。对重大时段继续施工的项目，监理单位应及时补充完善监理实施细则，检查施工单位项目部提级管控工作落实情况。发现施工单位风险分级管控、隐患排查治理和提级管控工作落实不到位的，应当责令施工单位立即整改。发现重大安全隐患的，应责令施工单位立即停工整改并报告建设单位；拒不停工整改的，应立即向工程所在地有关主管部门报告。

（三）施工单位提级管控。施工单位对重大时段提级管控工作负主体责任。对重大时段继续施工的项目，施工单位要在施工前落实“五个一”措施，确保重大时段安全隐患不消除不施工。

1.制定一套严密的安全防范方案。主要负责人要组织分管安全的负责人、企业安全管理部门从工程技术措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面，评估项目部现有防范措施的有效性，完善风险管控清单及措施，制定安全防范方案后报工程所在地主管部门备案。

2.召开一次安全生产工作布置会。主要负责人要召集分管安全的负责人、项目负责人研究本项目安全管理薄弱环节，动态评估安全风险，更新应急预案，明确安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人，部署项目主动落实针对性防范措施。

3.开展一次安全技术再交底。分管安全的负责人要结合施工作业活动环境、实时工序特点和提级管控要求，将设备设施、作业活动及工艺操作过程中存在的风险及应采取的防范措施，通过安全教育培训、安全技术交底等方式告知各岗位人员及相关方，使其掌握规避风险的措施并落实到位。不同施工部位、施工栋号、施工班组及交底人、被交底人、专职安全生产管理人员须分别签字确认。

4.重排一次关键岗位带班值守。企业安全管理部门要加强值班值守，安排主要负责人、分管安全的负责人到岗值守，带班指挥。主要负责人、分管安全的负责人要督促项目部落实安全防范措施以及应急队伍、物资和装备，确保消除安全隐患，突发事故得到及时、有力、有效处置。

5.开展一次安全生产大检查活动。主要负责人、分管安全的负责人要带队开展安全隐患排查整治，重点排查基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装和起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程，特别是超过一定规模危险性较大的分部分项工程，及时发现安全隐患并限时整改到位。

三、严抓疫情防控

各项目要继续引导从业人员加强个人防护，坚持佩戴口罩，减少人员聚集、保持社交距离，做好个人卫生、积极接种新冠疫苗，同时要加强工地封闭式管理，做好测温、通风消毒等措施，备足防疫物资。

四、防范化解交通安全风险

“五一”期间各有关企业要加强贯彻落实省、市、县关于系统防范化解道路交通安全风险工作，进一步完善建筑工地周边道路管理制度，制定道路交通疏解方案，明确责任单位和责任人，建立“路长”制，强化提示警示，确实保障群众出行安全。

五、加强应急值班

“五一”期间各有关企业要加强值班值守，严格落实值班值守制度，严格执行领导带班、关键岗位24小时值班值守，畅通通信联络和信息渠道，确保发生异常情况第一时间上报、及时处置，确保发生险情第一时间响应、第一时间处置。

县住建局将对重大时段继续施工的项目加大监督抽查频次，重点落实“三个一次”措施：

一是开展一次专项警示谈话。约谈各参建单位企业主要负责人，督促各参建单位在施工前严格落实提级管控措施，确保消除安全隐患；

二是部署一次安全隐患排查整治。督促各参建单位围绕项目管理行为、安全实体防护等进行自查自纠，及时发现安全隐患，确保整改到位；

三是组织一次危大工程专项检查。聚焦危大工程管理要点和难点，抓实危险源辨识、施工方案审批、施工过程管理“三到位”，发现重大安全隐患，一律责令无条件停工并严肃查处违法违规行为。

惠东县住建局关于开展“五一”节前房屋市政工程安全检查的通知.pdf

惠东县住房和城乡建设局

2021年4月23日